海南，作為我國(guó)的熱帶海島旅游勝地，每年吸引著數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的國(guó)內(nèi)外游客。餐飲服務(wù)是旅游體驗(yàn)中至關(guān)重要的一環(huán)，其食品安全直接關(guān)系到游客的身體健康、旅游滿意度和海南的國(guó)際旅游島形象。為此，海南始終將旅游餐飲服務(wù)食品安全保障工作置于突出位置，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管、創(chuàng)新模式、提升服務(wù)，全力構(gòu)建讓游客安心、放心、舒心的餐飲消費(fèi)環(huán)境。
一、 體系化監(jiān)管，織密食品安全“防護(hù)網(wǎng)”
海南著力構(gòu)建從“農(nóng)田到餐桌”的全鏈條、全過(guò)程監(jiān)管體系。
- 源頭嚴(yán)防：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、水產(chǎn)品捕撈養(yǎng)殖、食品原料采購(gòu)等源頭的監(jiān)管，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立可追溯體系，確保進(jìn)入餐飲環(huán)節(jié)的原材料質(zhì)量安全可靠。對(duì)重點(diǎn)景區(qū)、旅游餐飲集聚區(qū)的食材供應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和管控。
- 過(guò)程嚴(yán)管：
- 許可準(zhǔn)入：嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)許可制度，對(duì)旅游餐飲服務(wù)單位（包括酒店餐廳、景區(qū)餐館、海鮮排檔、特色小吃店等）的場(chǎng)所設(shè)施、人員健康、管理制度等進(jìn)行嚴(yán)格審查。
- 日常巡查與專項(xiàng)整治：市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)旅游熱點(diǎn)區(qū)域的餐飲單位實(shí)行高頻次、全覆蓋的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查后廚衛(wèi)生、加工操作規(guī)范、餐具消毒、食品儲(chǔ)存條件、從業(yè)人員健康管理等。針對(duì)海鮮消費(fèi)、夏季易腐食品、節(jié)假日等重點(diǎn)領(lǐng)域和時(shí)段，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)期變質(zhì)食材、非法添加等違法行為。
- 智慧監(jiān)管：積極推廣“明廚亮灶”工程，鼓勵(lì)餐飲單位通過(guò)透明玻璃、視頻直播等方式向消費(fèi)者公開展示后廚加工過(guò)程。探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，利用大數(shù)據(jù)分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和效率。
- 風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控：建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)餐飲具、重點(diǎn)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)公布抽檢結(jié)果，對(duì)不合格產(chǎn)品及企業(yè)依法處置并督促整改。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)與報(bào)告，確保突發(fā)食品安全事件能夠快速響應(yīng)、有效處置。
二、 標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，提升餐飲服務(wù)“軟實(shí)力”
在加強(qiáng)監(jiān)管的海南注重通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引導(dǎo)行業(yè)提升。
- 推行地方標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范：制定并推廣具有海南特色的旅游餐飲服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)范，特別是在海鮮餐飲計(jì)量、加工、價(jià)格公示等方面，力求透明化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少消費(fèi)糾紛。
- 開展示范創(chuàng)建：在旅游景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、美食街區(qū)等區(qū)域，開展食品安全示范街、示范店創(chuàng)建活動(dòng)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整體服務(wù)水平提升。
- 強(qiáng)化人員培訓(xùn)：定期組織餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員和從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、食品安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，強(qiáng)化其主體責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保各項(xiàng)安全管理制度落到實(shí)處。
三、 社會(huì)共治，營(yíng)造放心消費(fèi)“好氛圍”
食品安全保障需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者和媒體的共同參與。
- 壓實(shí)主體責(zé)任：明確餐飲服務(wù)提供者是食品安全第一責(zé)任人，督促其建立健全內(nèi)部管理制度，自覺遵守法律法規(guī)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和事故賠付保障。
- 暢通投訴渠道：完善“12345”等投訴舉報(bào)平臺(tái)，確保游客和市民的食品安全訴求能夠得到及時(shí)受理和反饋。實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“先行賠付”等機(jī)制，快速化解消費(fèi)糾紛，保障游客合法權(quán)益。
- 加強(qiáng)宣傳教育：通過(guò)多種渠道向游客普及食品安全知識(shí)、消費(fèi)維權(quán)途徑，發(fā)布餐飲消費(fèi)提示，引導(dǎo)游客選擇證照齊全、環(huán)境整潔、信譽(yù)良好的餐飲單位就餐，提高自我防護(hù)意識(shí)。發(fā)揮媒體監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用，曝光違法行為，宣傳先進(jìn)典型。
四、 聚焦特色，保障“海南味道”安全鮮美
針對(duì)海南旅游餐飲的特色，如海鮮、熱帶水果、地方小吃等，實(shí)施重點(diǎn)保障措施。例如，對(duì)海鮮市場(chǎng)及餐飲店強(qiáng)化計(jì)量器具監(jiān)管，推行“裸稱”和消費(fèi)確認(rèn)制度；對(duì)文昌雞、嘉積鴨、東山羊等地理標(biāo)志產(chǎn)品及配套餐飲加強(qiáng)源頭管控和品質(zhì)保障；對(duì)夜市、小吃街等業(yè)態(tài)加強(qiáng)流動(dòng)巡查和衛(wèi)生指導(dǎo)。
旅游餐飲食品安全是海南旅游業(yè)的生命線，是一項(xiàng)需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。海南通過(guò)構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)管體系、推行標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)規(guī)范、打造多元的共治格局，正持續(xù)提升旅游餐飲食品安全保障水平，努力讓每一位來(lái)到海南的游客不僅能飽覽椰風(fēng)海韻，更能暢享安全、健康、美味的“海南盛宴”，為加快建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心奠定堅(jiān)實(shí)的食品安全基礎(chǔ)。
